“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(cháng)天一色。”千余年前,初唐才子王勃在鄱陽(yáng)湖畔、贛江之濱留下了千古名句。

歷經(jīng)時(shí)空變遷, 江西秀美本色未改。

2016年,江西被列為我國首批三大生態(tài)文明試驗區之一；最近,《國家生態(tài)文明試驗區(江西)實(shí)施方案》獲批。7月19日至20日召開(kāi)的中共江西省委十四屆三次全體（擴大）會(huì )議上，江西省研究了生態(tài)文明試驗區實(shí)施方案的落實(shí)意見(jiàn)。

坐擁整個(gè)鄱陽(yáng)湖流域、正處工業(yè)化發(fā)展中期的江西，將在這次試驗中為長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設尋找答案,給全國生態(tài)文明建設摸索標準,探索一條通向美麗中國的綠色崛起之路。

“好風(fēng)景”何以“養”成

盛夏雨季，鄱陽(yáng)湖水天一色。

湖畔的南昌市新建區象山森林公園,樹(shù)木匯成林海，20多萬(wàn)羽鷺鳥(niǎo)自由嬉戲。

不過(guò)，這些美麗的鳥(niǎo)兒也給周邊的村民們帶來(lái)不少煩惱。

“靠近湖堤的那片低洼田，年年會(huì )被鳥(niǎo)兒吃掉不少稻谷。但我們不能傷害它們。”村民陶學(xué)水說(shuō)，從去年開(kāi)始，國家和省里下發(fā)了農作物受損生態(tài)補償，湖區農民不再“吃虧”了。

“一畝田補償56元，全村9000多畝水田可補償50余萬(wàn)元。”昌北村黨支部書(shū)記陶文革說(shuō)，有了農作物受損補償，村民們護鳥(niǎo)愛(ài)鳥(niǎo)的積極性更高了。

不讓“人鳥(niǎo)爭食”，是江西30多年推動(dòng)綠色發(fā)展的生動(dòng)詮釋。

江西以高度的生態(tài)自覺(jué)，將綠色發(fā)展融入經(jīng)濟社會(huì )的每個(gè)角落。

1983年,著(zhù)眼整個(gè)鄱陽(yáng)湖流域的綜合治理，江西創(chuàng )造性提出:“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的系統性治理理念，推動(dòng)建設“山江湖”工程。

進(jìn)入新世紀以來(lái),江西先后提出生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰略以及綠色崛起工作方針,并始終將其貫穿于全省各項工作。

2014年底,六部委將江西列入全國首批生態(tài)文明先行示范區。

2015年,習近平總書(shū)記在十二屆全國人大三次會(huì )議江西代表團上提出,江西要走一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子,打造生態(tài)文明建設的江西樣板。

2016年,習近平總書(shū)記在江西考察時(shí)強調,綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國“江西樣板”。

30余年的綠色發(fā)展實(shí)踐,讓江西在生態(tài)文明建設中有了擔當的底氣與勇氣。

江西省發(fā)改委生態(tài)文明處副處長(cháng)康健林認為，江西的生態(tài)文明建設涵蓋了鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)綜合治理，將對大湖流域生態(tài)文明建設和長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設有重要借鑒意義。

而既要發(fā)展也要保護的江西，將在更大范圍為中部省份甚至全國更多地區的生態(tài)文明建設探路。根據實(shí)施方案，江西將打造成山水林田湖綜合治理樣板區、中部地區綠色崛起先行區、生態(tài)環(huán)境保護管理制度創(chuàng )新區、生態(tài)扶貧共享發(fā)展示范區。

守住碧水藍天，一個(gè)“綠富美”的江西正在成長(cháng)。

2016年,江西森林覆蓋率穩定在63.1%,設區市城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率86.2%,主要河流監測斷面水質(zhì)達標率88.6%,均遠超全國平均水平；

根據部署，江西將用一年時(shí)間消滅295個(gè)國控、省控和縣界斷面的劣V類(lèi)水，全面提高水環(huán)境質(zhì)量；

在開(kāi)采規模位于亞洲第一的德興銅礦，1987年就開(kāi)始荒廢的1號尾礦庫，經(jīng)歷近十年的復墾嘗試，今年將被種上棉花；

在江西境內的昌江上游，一場(chǎng)畜禽養殖污染整治行動(dòng)正在開(kāi)展。

“先行者”如何先行

“每天兩趟來(lái)巡河,河床上下仔細看,哪里有垃圾,哪里有污水,蛛絲馬跡火眼金睛……”

清晨,江西靖安縣雙溪鎮河北村,一陣清脆的歌聲從河面飄來(lái)。

歌者叫王啟明,是北潦河河北村段的河長(cháng)。每天清晨傍晚,他都會(huì )唱著(zhù)自己創(chuàng )作的《巡河歌》,在北潦河上巡查。

江西境內2400多條河流縱橫交錯,最終匯入鄱陽(yáng)湖。以推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長(cháng)制升級版,這是江西以制度力量守護綠水青山的一個(gè)縮影。

江西牢牢抓住制度建設這個(gè)“牛鼻子”,力爭形成一批可復制、可推廣的制度成果。

江西省將水源涵養、生物多樣性維護、水土保持等生態(tài)功能極重要區域及極敏感區域納入生態(tài)保護紅線(xiàn)，劃定保護范圍占全省國土面積的33.1%，是全國第三個(gè)正式發(fā)布生態(tài)保護紅線(xiàn)的省份。

生態(tài)保護有紅線(xiàn),保護生態(tài)也會(huì )有補償。

位于東江上游源頭的安遠縣是香港和珠三角經(jīng)濟圈多個(gè)特大城市主要飲用水源地。長(cháng)期以來(lái)，當地群眾為保護生態(tài)付出巨大犧牲卻得不到任何補償,安遠縣環(huán)保局局長(cháng)葉祿林一直為此呼吁。

在試驗區建設中,江西在全國率先實(shí)行全流域生態(tài)保護補償機制,首期籌集生態(tài)補償資金20.91億元；與廣東簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議,成為跨省流域生態(tài)補償的先行先試者。安遠縣也得到了1.8億多元的補償資金。

江西省發(fā)改委生態(tài)文明辦副主任劉兵介紹,流域生態(tài)補償將水質(zhì)作為主要因素,同時(shí)兼顧森林生態(tài)保護、水資源管理因素。

推進(jìn)生態(tài)文明建設,考核“指揮棒”至關(guān)重要。

6月底,一套生態(tài)文明建設目標考評辦法觸動(dòng)了江西各地干部。

江西將在全省開(kāi)展生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核,考核結果和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等一起,作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要依據。

其實(shí),對于生態(tài)考核,江西的領(lǐng)導干部并不陌生。

2015年9月,一份審計報告在全省上下引起熱議。這份報告稱(chēng),新余市渝水區原區長(cháng)彭某任職期間,當地林地蓄積總量有下降趨勢,同時(shí),水利資源、環(huán)境質(zhì)量也存在不同程度的問(wèn)題。

新余市發(fā)改委主任夏文成說(shuō),開(kāi)展“生態(tài)審計”,有助于領(lǐng)導干部樹(shù)立正確的“政績(jì)觀(guān)”,讓他們時(shí)刻繃緊生態(tài)保護這根弦。

綠水青山怎樣“變現”

生態(tài)文明建設要全面釋放生態(tài)紅利，就要加快綠水青山轉化為金山銀山的步伐。

炎炎七月,坐落于江西資溪縣城郊的鶴城低碳經(jīng)濟示范園內,綠樹(shù)掩映,其間一座座標準廠(chǎng)房有序矗立。

“這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,為我們加工優(yōu)質(zhì)食品提供了良好條件。去年,公司產(chǎn)值達到6億元。”從福建到資溪投資的圣農集團董事長(cháng)傅光明說(shuō)。

“得益于良好的生態(tài),有意到這里投資的企業(yè)不勝其數。”資溪縣委書(shū)記吳建華說(shuō),資溪錯過(guò)了“三來(lái)一補”的工業(yè)1.0時(shí)代和以重工業(yè)為主的工業(yè)2.0時(shí)代,卻迎來(lái)了生態(tài)文明的工業(yè)3.0時(shí)代。

憑借良好生態(tài),撫州引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公司,投資45億元建設了大數據產(chǎn)業(yè)園，100多家企業(yè)先后入駐,去年稅收超過(guò)100億元。

在撫州市委書(shū)記肖毅看來(lái),生態(tài)保護為當地經(jīng)濟發(fā)展提供了“彎道超車(chē)”的機遇。“生態(tài)文明建設是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式的一次轉變。抓住了這次機遇，我們可以由‘追趕者’轉為‘領(lǐng)跑者’。”

與撫州一樣,江西各地正把綠色發(fā)展作為基本路徑,大力培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

這是兩組令人振奮的數據:2015年以來(lái),江西主要經(jīng)濟指標增幅繼續保持在全國“第一方陣”,創(chuàng )造了令人矚目的“江西速度”。2016年,江西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重首次突破30%，今年上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)11%。

推進(jìn)生態(tài)文明建設,要讓群眾享受更多的生態(tài)紅利。

從南昌驅車(chē)80多公里來(lái)到江西武寧縣羅坪鎮七里溪生態(tài)山莊,只見(jiàn)一間間農家客棧、驛站錯落有致,來(lái)來(lái)往往的游客絡(luò )繹不絕。

看好生態(tài)旅游的前景，在外做干菜批發(fā)生意的孫功姣回到七里溪開(kāi)起了客棧。如今,她家的年收入超過(guò)50萬(wàn)元。“沒(méi)想到身邊這片青山綠水這么值錢(qián)。”站在自家客棧前的孫功嬌笑著(zhù)告訴記者,她正準備擴建客棧,接待更多游客。今年上半年，江西旅游接待總人次和總收入分別增長(cháng)21.4%和31.7%。

“綠水青山守住了,金山銀山也會(huì )悄然來(lái)臨!”江西省委副秘書(shū)長(cháng)、省委改革辦副主任沈謙芳說(shuō)，江西將在綠水青山和金山銀山之間架起一座橋梁，闖出一條通往美麗中國的道路。（記者劉健、郭遠明、郭強、吳鍾昊）