原標題：廣東佛山探索"區塊鏈政務(wù)應用"推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)"

廣東佛山禪城區發(fā)布全國首個(gè)區塊鏈政務(wù)應用
“智信城市”計劃構建真實(shí)信用體系

今天，廣東省佛山市禪城區推出“智信城市”計劃，這是基于區塊鏈技術(shù)的創(chuàng )新應用成果，屬于全國首個(gè)探索區塊鏈政務(wù)應用的縣區。

據介紹，禪城區將以此為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)智慧城市發(fā)展與信用社會(huì )建設，構建新型智慧城市和新型信用體系。

去年，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家信息化規劃》，首次將區塊鏈技術(shù)正式列入國家信息化規劃中，并賦予區塊鏈技術(shù)作為建設“數字中國”、提升政府治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的戰略地位。據介紹，禪城區以區塊鏈技術(shù)為基礎平臺，“智信城市”通過(guò)橫向打通個(gè)人及組織的“條數據”，形成跨平臺、跨部門(mén)、跨地區，開(kāi)放共享、真實(shí)可信的“城市塊數據”，構建包括IMI身份認證平臺（依托于區塊鏈底層技術(shù)、基于可信數據空間構建的真實(shí)的自然人和法人信息的智慧多功能身份認證平臺）、個(gè)人數據空間在內的可信生態(tài)體系，為創(chuàng )新社會(huì )治理、優(yōu)化民生服務(wù)、推動(dòng)數字經(jīng)濟建設提供了堅實(shí)支撐，實(shí)現數據的互聯(lián)互用和信用的互通互認，讓信用深植于可信的價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)中。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )發(fā)布的《中國網(wǎng)民權益保護調查報告（2016）》顯示，54%網(wǎng)民認為個(gè)人信息泄露嚴重，84%的網(wǎng)民親身感受到了由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。

智信禪城平臺實(shí)施后，個(gè)人數據隱私將受保護，保證沒(méi)有個(gè)人授權，其他方是無(wú)法查詢(xún)相關(guān)數據和信用信息的；數據來(lái)源權威，平臺上的信用身份是被政府權威機構證實(shí)的身份信息或權威機構頒發(fā)的證件；區塊鏈保存的是信用真實(shí)性的結果，而不是通常意義上的大數據征信中的各種數據，平臺用戶(hù)與現實(shí)中的自然人或法人一一對應。

以后，“智信城市”將廣泛應用于政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)等多角度、多場(chǎng)景，滿(mǎn)足城市管理與發(fā)展需求。通過(guò)賦能于人、賦能于城市、賦能于社會(huì )，“智信城市”將引領(lǐng)新型社會(huì )信用體系建設，構筑社會(huì )發(fā)展新秩序，最終實(shí)現“智慧城市帶動(dòng)新治理，信用社會(huì )創(chuàng )造新價(jià)值”的社會(huì )愿景。

禪城區將以“四大行動(dòng)”為未來(lái)規劃方向，推動(dòng)智信城市的發(fā)展，包括“智鏈行動(dòng)”、“智信行動(dòng)”、“智富行動(dòng)”和“智聚行動(dòng)”。智鏈行動(dòng)將初步開(kāi)發(fā)、建設和運營(yíng)區塊鏈平臺、可信信用身份平臺、基礎開(kāi)發(fā)應用平臺、政務(wù)惠民應用開(kāi)發(fā)等基礎性平臺。智信行動(dòng)將基于可信信用身份、一門(mén)式行政服務(wù)、云治理綜合平臺，為自然人、法人、社會(huì )團體等提供新型社會(huì )綜合信用及治理平臺。智富行動(dòng)將凝聚社會(huì )資本力量，以“智信禪城”為藍本，重點(diǎn)投資驅動(dòng)建設全國的100個(gè)智信城市應用推廣。智聚行動(dòng)將依托開(kāi)放開(kāi)源策略，實(shí)現平臺和虛擬空間的招商引資，通過(guò)集群式創(chuàng )新形成智信城市新高地和國際樣板。

從老百姓的角度看，政府的辦事流程簡(jiǎn)化了，群眾能享受到更便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

從政府部門(mén)的角度，原有不同部門(mén)的制度和信息壁壘被初步打破，無(wú)邊界的業(yè)務(wù)協(xié)同開(kāi)始發(fā)展。更重要的是，群眾辦事過(guò)程中留下的資料信息會(huì )最終沉淀成一個(gè)價(jià)值的數據庫，這就為政府開(kāi)展針對性的公共服務(wù)提供了科學(xué)依據。從基層和社會(huì )管理看，智信禪城平臺有助于加強政府與群眾之間的溝通。而這種雙向的信息交換，能讓群眾與政府之間的關(guān)系，由過(guò)去的求助式幫忙轉變?yōu)榛?dòng)式共建，不但有利于政府完善公共服務(wù)，也暢通了群眾表達訴求的渠道，實(shí)現多贏(yíng)。

“禪城是佛山的中心城區，我們沒(méi)有特殊的資源和特殊的政策，但是我們要用創(chuàng )新來(lái)引領(lǐng)發(fā)展。”佛山市禪城區委書(shū)記劉東豪表示，發(fā)展得好的企業(yè)，要么就是信息產(chǎn)業(yè)，要么就是應用了信息技術(shù)來(lái)改造傳統模式的。禪城要構建一個(gè)國際營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越的地方，同時(shí)又要提供新企業(yè)、新經(jīng)濟發(fā)展的基礎，所以我們大膽地嘗試，用信息去改變我們原有的一些做法，優(yōu)化和提升原有的一些做法。

劉東豪認為，區塊鏈對于社會(huì )治理將來(lái)會(huì )起到很大的作用，它將構建起一個(gè)成本最低、效率最高、摩擦最小的社會(huì )秩序，人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間、團體與團體之間，才能建立起一種真實(shí)的信用體系。

早在2014年3月，禪城區按照“馬上就辦、辦就辦好”和“讓數據多跑路，讓群眾少跑路”的要求，以信息化技術(shù)為手段，率先在全國探索開(kāi)展一門(mén)式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)改革，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合和優(yōu)化服務(wù)。截至今年5月底，累計辦事量達到479萬(wàn)件，實(shí)現零投訴，零差錯，群眾滿(mǎn)意率達99.95%。

在此基礎上，禪城區將對現有一門(mén)式政務(wù)服務(wù)事項的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和重構，基于一門(mén)式移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺率先推出“0”跑腿服務(wù)。即辦事群眾通過(guò)“IMI身份認證平臺”驗證了“我就是我”后，可在移動(dòng)終端完成基本信息的錄入和表格的填寫(xiě)，并將辦事申報材料提交到一門(mén)式系統，完成事項的申辦。實(shí)現辦事群眾足不出戶(hù)即享受高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。目前，已篩選出第一批具有代表性的四大類(lèi)共20個(gè)必須本人現場(chǎng)確認身份的服務(wù)事項上線(xiàn)運行。

通過(guò)向社會(huì )推出“IMI身份認證平臺”這個(gè)全新的個(gè)人信用身份認證體系，以政府現場(chǎng)實(shí)名認證作背書(shū)，利用區塊鏈安全、可溯源、不可篡改、不可抵賴(lài)的技術(shù)特點(diǎn)，全面解決目前網(wǎng)上或自助辦事時(shí)所面臨的人員真實(shí)身份確認問(wèn)題，實(shí)現了用“IMI身份認證平臺”就如本人親臨的效果。

與此同時(shí)，禪城區屬全資國企佛盈智慧大數據公司基于禪城區一門(mén)式自然人庫、社會(huì )綜合治理云平臺真實(shí)、有效的個(gè)人、企業(yè)數據基礎，通過(guò)IMI身份認證平臺實(shí)現對市民身份的真實(shí)性驗證，對接可信數據空間，集政務(wù)、民生服務(wù)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設“市民綜合服務(wù)平臺”。平臺打通各個(gè)公共服務(wù)部門(mén)的信息孤島，讓市民能隨時(shí)隨地掌握行政審批事項辦理進(jìn)度，了解個(gè)人可享受的各項社會(huì )服務(wù)，還可以享受球場(chǎng)預約、院線(xiàn)訂票、嘉惠糧油等衣食住行服務(wù)內容。

此外，佛山市民網(wǎng)借助區塊鏈技術(shù)提供的認證服務(wù)，通過(guò)“IMI身份認證平臺”掃描碼登錄，即可取得市民網(wǎng)的實(shí)名認證服務(wù)權限，為市民提供社保個(gè)人賬單推送及查詢(xún)、公積金查詢(xún)、交通違章查詢(xún)、水電燃氣費查詢(xún)、預約掛號、網(wǎng)上辦事、實(shí)名政民互動(dòng)等服務(wù)，享受新技術(shù)帶來(lái)的方便和快捷。

當天，禪城區還發(fā)布了云務(wù)通、盤(pán)古健康平臺、養老助殘信息化平臺等一系列民生應用成果，市民將可享受一系列便捷服務(wù)。（記者 林潔）