河南省日前印發(fā)《中國（河南）自由貿易試驗區開(kāi)展企業(yè)投資項目承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案》，率先在河南自貿試驗區開(kāi)展企業(yè)投資項目承諾制改革試點(diǎn)工作，對企業(yè)投資項目管理的重心由“事前審批”轉到“事中事后監管”。

企業(yè)投資項目承諾制是指企業(yè)根據政府制定的標準公開(kāi)作出承諾并建設項目，政府部門(mén)原則上不再審批相關(guān)事項，通過(guò)事中事后方式加強監管，并對違反承諾的行為進(jìn)行懲戒的審批模式。

方案要求，試點(diǎn)工作要突出企業(yè)投資的主體地位，按照寬審批嚴監管的原則，通過(guò)加快轉變政府職能，創(chuàng )新企業(yè)投資項目行政審批工作機制，縮減投資項目落地時(shí)限，提升投資項目審批服務(wù)效率和水平，探索建立以“政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監管有效約束”為特征的新型企業(yè)投資項目管理框架和模式。

方案規定，政府以法律法規設定的標準作為基準標準，制定高于基準標準的優(yōu)先承諾標準并對外公布，企業(yè)自愿公開(kāi)向社會(huì )作出承諾，按照標準開(kāi)展項目前期工作和項目建設，自覺(jué)接受監管，政府相關(guān)部門(mén)對企業(yè)是否嚴格按承諾的標準和要求組織施工進(jìn)行定期或不定期檢查，并按照標準組織竣工綜合驗收。對違反承諾的企業(yè)，依法通過(guò)“信用河南”網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)披露，并按照有關(guān)規定進(jìn)行懲戒。

方案提出，河南省將先期選擇河南自貿試驗區內已取得用地的市政基礎設施、社會(huì )事業(yè)、工業(yè)和現代物流業(yè)等備案類(lèi)企業(yè)投資項目開(kāi)展企業(yè)承諾制試點(diǎn)，完善后逐步推廣至全部備案類(lèi)企業(yè)投資項目。（記者 劉懷丕）