鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
人社部印發(fā)指導意見(jiàn)——
鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
可采取掛職、合作、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)等方式
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22日從人力資源和社會(huì )保障部獲悉：人社部近日印發(fā)了《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》，支持和鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)。
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人社部相關(guān)負責人表示，指導意見(jiàn)的適用范圍主要是高校、科研院所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，符合不同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方式要求的，也可以提出申請。事業(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng )業(yè)的范圍內。
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在政策要求上主要體現在：采取掛職、參與項目合作、兼職等方式的，所到企業(yè)應與事業(yè)單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近；在職創(chuàng )辦企業(yè)的，創(chuàng )業(yè)項目須與本人在事業(yè)單位所從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)；離崗創(chuàng )業(yè)的，須離崗帶著(zhù)科研項目和成果創(chuàng )辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作。這位負責人表示，這些規定既支持和鼓勵符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，又避免一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，對事業(yè)單位正常開(kāi)展工作造成影響。
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指導意見(jiàn)明確，事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利；事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jì)或者在職創(chuàng )辦企業(yè)取得的成績(jì)可以作為其職稱(chēng)評審、崗位競聘、考核等的重要依據。
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這位負責人說(shuō)：“事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有助于推動(dòng)科技成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )業(yè)，有助于科技創(chuàng )新成果快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。”
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為保證事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作有序開(kāi)展，指導意見(jiàn)規定，根據不同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方式，采取相應的人事管理辦法：
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——到企業(yè)掛職或者參與項目合作人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員，掛職或者合作期滿(mǎn)，應返回原單位。
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——兼職或者在職創(chuàng )辦企業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng )辦企業(yè)情況在單位內部進(jìn)行公示。
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——離崗創(chuàng )業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當提出書(shū)面申請，并經(jīng)單位同意；離崗創(chuàng )業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規定的，要按照事業(yè)單位人事管理條例等相關(guān)政策法規處理。
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——事業(yè)單位創(chuàng )新崗位人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。流動(dòng)崗位人員，主要來(lái)自企業(yè)到事業(yè)單位兼職，不屬于事業(yè)單位工作人員。
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這位負責人同時(shí)表示，這些規定是對事業(yè)單位作為公共部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為公職人員的必然要求，也避免在支持鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生“吃空餉”問(wèn)題或產(chǎn)生類(lèi)似過(guò)去“停薪留職”導致的諸多后遺癥。
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