市四屆人大七次會(huì )議期間，市人大代表共提出議案1件，建議139件，目前都已辦理完畢，代表們的滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達99%。這些建議涉及經(jīng)濟、社會(huì )、民生、文化、生態(tài)等方方面面，凝聚了代表智慧，傳達了社會(huì )心聲，承載了群眾期盼，體現了不遺余力服務(wù)發(fā)展大局的擔當精神，彰顯了全心全意為人民服務(wù)的赤誠之心。

【關(guān)鍵詞】汽車(chē)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用

建議名稱(chēng)：關(guān)于盡快啟動(dòng)汽車(chē)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用工作的議案

提議案者：鄭榮均等15名代表

辦理結果：成立了由市規劃局牽頭，市財政局、市住建委等7個(gè)部門(mén)為成員單位的“汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)班”。制定了《十堰市汽車(chē)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護暫行辦法》，對我市汽車(chē)工業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了定義，對責任主體、保護范圍、方式方法、獎勵處罰等方面提出了具體的保護措施。編制了十堰市歷史文化遺產(chǎn)總體規劃，把東風(fēng)公司39個(gè)廠(chǎng)區的8個(gè)列入名錄。全面摸底東風(fēng)公司十堰老廠(chǎng)區工業(yè)文化遺產(chǎn)，掌握了“十三五”期間東風(fēng)公司計劃搬遷的9個(gè)專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)共31萬(wàn)平方米廠(chǎng)房資源、490萬(wàn)平方米以上地理資源。根據東風(fēng)裝備公司“退二進(jìn)三”規劃，對其十堰城區所屬的四家工廠(chǎng)，通用鑄鍛廠(chǎng)（20廠(chǎng)）、設備制造廠(chǎng)（22廠(chǎng)）、刃量具廠(chǎng)（23廠(chǎng)）、模具分公司（25廠(chǎng)）老廠(chǎng)區用地進(jìn)行研究論證，提出規劃方案，并經(jīng)規委會(huì )審議通過(guò)。將東風(fēng)懸架彈簧有限公司大嶺路老廠(chǎng)區（46廠(chǎng)）作為保護試點(diǎn)，已編制完成將其打造成汽車(chē)工業(yè)遺產(chǎn)博物館的改造規劃，研究制訂了片區土地征收工作方案，出臺了補償標準文件，正式啟動(dòng)了拆遷工作，整體改造工作正有序推進(jìn)之中。張灣區政府以政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)產(chǎn)品的方式，通過(guò)招標議標，投入50多萬(wàn)元，委托堰龍馬十堰文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地，以東風(fēng)公司20廠(chǎng)老廠(chǎng)區為核心，完成了20廠(chǎng)原址《東風(fēng)1969——汽車(chē)文博園策劃方案》。

【關(guān)鍵詞】大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新

建議名稱(chēng)：關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新促進(jìn)十堰就業(yè)全面發(fā)展的建議

提議案者：鄧開(kāi)貴

辦理結果：建立了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的組織領(lǐng)導體系，形成了政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與、齊抓共管的工作格局,制訂了《十堰市全民創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施方案》,明確了市人力資源和社會(huì )保障局等36個(gè)部門(mén)在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中的職責，使創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作任務(wù)到單位、到項目、到人頭。

出臺了 《十堰市人民政府關(guān)于鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，27條新政直接助推全市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。每年統籌安排創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金3000萬(wàn)元，用于本地創(chuàng )業(yè)（孵化）基地、眾創(chuàng )空間建設。將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，對個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦小微企業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的，按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，在貸款期限內給予全額財政貼息。對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵等符合條件人員創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的，在3年內按每戶(hù)每年9600元為限額按規定扣減稅。從事電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)從業(yè)人員，可享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策。對自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，給予2萬(wàn)元至20萬(wàn)元不等的無(wú)償扶持，可在創(chuàng )業(yè)地申請5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。高校畢業(yè)生入駐孵化基地創(chuàng )業(yè)的給予每平方米每天1元的場(chǎng)租、水電費補貼，對每平方米每天場(chǎng)租、水電費用不足1元的，據實(shí)補貼，補貼面積不超過(guò)50平方米，補貼期限不超過(guò)3年。對新建的創(chuàng )業(yè)（孵化）基地給予不超過(guò)30萬(wàn)元的專(zhuān)項資金扶持，經(jīng)認定的眾創(chuàng )空間，分級分類(lèi)給予30萬(wàn)至50萬(wàn)元的一次性財政補助。大力開(kāi)展城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)培訓，累計組織創(chuàng )業(yè)培訓41400人，培訓后成功創(chuàng )業(yè)6600人，帶動(dòng)18000人就業(yè)。

【關(guān)鍵詞】應急避難場(chǎng)所建設

建議名稱(chēng)：關(guān)于加快推進(jìn)十堰市應急避難場(chǎng)所建設的建議

建議者：明懷宇

辦理結果：形成了由市地震、人防、民政、住建、衛生、教育6部門(mén)建設應急避難場(chǎng)所的部門(mén)協(xié)作機制，現已建成應急避難場(chǎng)所406個(gè)，其中市直223個(gè)，城區街辦、社區183個(gè)，總面積134萬(wàn)平方米，應急疏散容量在25-35萬(wàn)人之間。四方山南門(mén)廣場(chǎng)、體育中心鄖陽(yáng)中學(xué)、車(chē)城廣場(chǎng)和火車(chē)站廣場(chǎng)四個(gè)地震應急避難場(chǎng)所占地面積45.34公頃，可容納避難人員32113個(gè)，其中：體育中心鄖陽(yáng)中學(xué)規劃占地16.6公頃，有效避難面積9.96公頃，避難人數11000人；車(chē)城廣場(chǎng)規劃占地4.82頌，有效避難面積2.89公頃，避難人數7200人；火車(chē)站廣場(chǎng)規劃占地13.37公頌，有效避難面積8.02公頃，避難人數8913人。與城區部分大專(zhuān)院校、市體育館、體育中心聯(lián)建五個(gè)市級人民防空疏散基地，共43.15萬(wàn)平方米，戰時(shí)可疏散14萬(wàn)人。積極推進(jìn)社區應急避難場(chǎng)所建設，全市共有50個(gè)社區被授予省級減災示范社區，21個(gè)社區被授予國家級減災示范社區。所有省級、國家級示范社區均在人流量較大的位置設立了避難場(chǎng)所指示牌，按規定標準建立了避難場(chǎng)所。市直有關(guān)部門(mén)城區大型廣場(chǎng)、醫院，部分中小學(xué)也在開(kāi)闊地、操場(chǎng)設立了應急避難場(chǎng)所標示牌。

【關(guān)鍵詞】交通融合

建議名稱(chēng)：關(guān)于加快市、區交通融合的建議

建議者：劉情厚

辦理結果：大力推進(jìn)市區交通一體化進(jìn)程，建成了市區相連的快速通道——鄖十一級路，開(kāi)通了城區至鄖陽(yáng)區城際公交，實(shí)現了市區交通對接。由市、縣兩級政府共同出資2600多萬(wàn)元對十堰至鄖陽(yáng)區的99臺原社會(huì )客運班線(xiàn)車(chē)實(shí)施了“公交化”改造，市公交公司貸款籌集資金1600萬(wàn)元購置清潔能源雙溫空調車(chē)投入運營(yíng)。進(jìn)一步降低市民出行成本，目前十堰城區至鄖陽(yáng)區公交票價(jià)實(shí)行3元/人次一票制。公交公司對持普通卡乘車(chē)實(shí)行九折優(yōu)惠，即2.7元/人次，希望卡乘車(chē)七折優(yōu)惠，即2.1元/人次，持壽星卡、愛(ài)心卡、現役軍人、傷殘軍人、軍烈屬等憑證件實(shí)行乘車(chē)免費。鄖陽(yáng)區市民在城際公交使用的各種卡類(lèi)乘坐十堰市區公交車(chē)同樣可以使用。加快交通項目建設，把鄖陽(yáng)漢江四橋納入“十三五”交通規劃的重點(diǎn)橋隧項目，并將漢江四橋至鴛鴦段升級為省道446的一段。安陽(yáng)四橋至武當山機場(chǎng)的高鐵站至鄖陽(yáng)區南互通、城區鴛鴦至萬(wàn)家段、209國道十堰西至柳陂段4條快速連接十堰城區的通道，已納入“十三五”交通建設規劃，力爭到“十三五”末形成市區之間“六縱一橫、貫穿南北、遍布東西、公鐵聯(lián)運、水陸一體、對接航空”的一體化交通網(wǎng)絡(luò )。

【關(guān)鍵詞】精準扶貧

建議名稱(chēng)：關(guān)于加快精準扶貧政策落地、資金到位的建議

建議者：周明國

辦理結果：根據中央、省《打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》精神，我市出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，從七個(gè)方面提出了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的措施和要求。圍繞 “六個(gè)一批”扶貧措施精準到戶(hù)到人，行業(yè)部門(mén)扶貧政策落地兌現，出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、轉移就業(yè)、教育資助、醫療救助等政策意見(jiàn)，各縣市區都出臺了具體的實(shí)施辦法，政策都在落地實(shí)施，有力地促進(jìn)了精準扶貧、精準脫貧工作的開(kāi)展。圍繞責任落實(shí)，出臺了《關(guān)于在脫貧攻堅中充分發(fā)揮基層組織作用的實(shí)施意見(jiàn)》、《脫貧攻堅督查問(wèn)責辦法》、《精準脫貧第三方評估辦法》、《脫貧退出標準和程序指導意見(jiàn)》等28個(gè)政策性文件。全市共組建1236支工作隊、1068家企業(yè)、1003名科技特派員進(jìn)駐1232個(gè)貧困村開(kāi)展工作，由34名市級領(lǐng)導、1397名副縣級以上干部、10.2萬(wàn)名黨員干部結對幫扶13.6萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)，組建合作社425個(gè)，新增流轉土地15.57萬(wàn)畝，直接投入幫扶資金達8000多萬(wàn)元。今年，中央和省級安排的財政專(zhuān)項扶貧資金4.2億萬(wàn)元，同比增長(cháng)40%，按照省《關(guān)于進(jìn)一步加強專(zhuān)項扶貧項目管理的指導意見(jiàn)》要求，全部撥付到各縣市區。

【關(guān)鍵詞】養老療養服務(wù)

建議名稱(chēng)：關(guān)于建設鄂西北養老療養服務(wù)示范區的建議

建議者：黃勤

辦理結果：在全省率先出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全市所有縣市區也都相繼出臺了 《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了養老床位一次性建設補貼和長(cháng)期運營(yíng)補貼制度，配套出臺了土地、金融、財政、人才培訓等優(yōu)惠扶持政策。出資60萬(wàn)元編制《十堰市城區養老用地專(zhuān)項規劃》，全市1.6萬(wàn)名城市困難老人和1.5萬(wàn)名農村困難老人納入了城鄉最低生活保障，35萬(wàn)名農村老年人參加了新型合作醫療，近12萬(wàn)名城鎮老年人中的95％以上享受了城鎮居民醫療保險。老年人持“老年人優(yōu)待證”優(yōu)先就醫，進(jìn)入各類(lèi)場(chǎng)館和旅游風(fēng)景區享受優(yōu)惠，城區有近5萬(wàn)65周歲以上老年人辦理了 “壽星IC卡”。建成各類(lèi)養老服務(wù)機構668個(gè)，床位21860張，占全市老年人口的41‰。近3年，全市投入社會(huì )養老服務(wù)體系建設資金3.93億元，今年開(kāi)工建設60個(gè)城鄉社區居家養老服務(wù)中心，現已建成投入使用9個(gè)，其余在建，落實(shí)建設補助資金300萬(wàn)元。城市社區養老服務(wù)設施覆蓋率為64%，農村社區養老服務(wù)設施覆蓋率為16%。創(chuàng )新公辦養老服務(wù)模式，鼓勵社會(huì )力量興辦多種養老服務(wù)運營(yíng)模式，太和和眾養老會(huì )所、慈濟老年護理院、壽松苑老年公寓、東風(fēng)社區養老院相繼使用，實(shí)現了養老服務(wù)業(yè)“多點(diǎn)開(kāi)花”，全面發(fā)展。開(kāi)通 “95081”社會(huì )養老呼叫服務(wù)熱線(xiàn)，吸納400余家能夠為老年人提供養老服務(wù)的各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì )組織加盟，為老年人提供上門(mén)生活服務(wù)，在十堰市城區實(shí)現了全覆蓋。

【關(guān)鍵詞】汽車(chē)尾氣排放監管

建議名稱(chēng)：關(guān)于加強汽車(chē)尾氣排放監管的建議

建議者：韓小玲

辦理結果：調查后發(fā)現，我市城區“冒黑煙”車(chē)輛大部分為老舊柴油公交車(chē)，以及部分超載貨車(chē)，此類(lèi)車(chē)輛制造水平較低、污染控制水平較差，一次性排放污染物濃度較高，對城市環(huán)境及市民身體健康產(chǎn)生了危害。市城市公交集團公司對“冒黑煙”車(chē)輛進(jìn)行維修保養，直至問(wèn)題徹底解決，尾氣排放達標后方才上路行駛。同時(shí)更新公交車(chē)選用天然氣、電動(dòng)汽車(chē)等新能源車(chē)輛，淘汰黃標車(chē)、老舊公交車(chē)，從根本上提升公交車(chē)輛環(huán)保水平，杜絕“冒黑煙”車(chē)輛行駛。目前，市公交集團公司正在分期分批進(jìn)行新能源公交車(chē)更新工作。

針對超載貨車(chē)“冒黑煙”問(wèn)題，市環(huán)保局與市交通局、市運管局等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，開(kāi)展了行業(yè)車(chē)輛環(huán)保達標專(zhuān)項檢查，全面排查排放不達標營(yíng)運車(chē)輛，對未取得綠色環(huán)保合格標志的營(yíng)運車(chē)輛，不允許其上路行駛，不予核發(fā)辦理運營(yíng)證。目前，已完成810余臺出租客運車(chē)輛、400余輛渣土車(chē)、948余輛公交車(chē)、185余輛城市環(huán)衛車(chē)輛的環(huán)保達標情況檢查工作。

聯(lián)合市公安交管局，在城區多個(gè)黃標車(chē)、無(wú)標車(chē)禁行路段聯(lián)合開(kāi)展在用機動(dòng)車(chē)路檢抽查，公安交管部門(mén)負責統一指揮車(chē)輛受查，環(huán)保部門(mén)負責對排放“黑煙”或其他明顯可視污染物的車(chē)輛下達限期整改要求，查驗環(huán)保標志真偽及有效期，做好檢查記錄，建立路檢抽查檔案。截至目前，路檢1200臺次，已查處未進(jìn)行環(huán)保檢驗、未粘貼環(huán)保檢驗合格標志及黃標車(chē)闖禁等違法行為98臺次。

【關(guān)鍵詞】打通電力外送“卡口”

建議名稱(chēng)：關(guān)于打通十堰電力外送“卡口”，確保潘口、小漩和孤山水電站電力外送的建議

建議者：陳甲華

辦理結果：十堰電網(wǎng)目前通過(guò)兩回500千伏線(xiàn)路、兩回220千伏線(xiàn)路與湖北主網(wǎng)聯(lián)接，根據十堰地區電源發(fā)展規劃，預計至“十三五”末，全市電源裝機總容量達到560萬(wàn)千瓦，外送電力將遠遠超出現有通道的輸送能力，引發(fā)外送通道卡口現象。市政府加強與國網(wǎng)湖北省電力公司的溝通對接，經(jīng)過(guò)反復論證，達成建設500千伏襄陽(yáng)臥龍變至十堰變輸電工程及500千伏漢水變電站協(xié)議。通過(guò)方案評審，確定了500千伏漢水變電站選定在鄖陽(yáng)區青山鎮建設，500千伏輸電線(xiàn)路由十堰大川500千伏變電門(mén)出線(xiàn)，經(jīng)十堰市茅箭區、張灣區、鄖陽(yáng)區、丹江口市進(jìn)入襄陽(yáng)老河口市 ，終點(diǎn)為襄陽(yáng)臥龍500千伏變電站，線(xiàn)路全長(cháng)約210公里，工程總投資約7.3億元。工程投運后，將徹底解決十堰地區電力外送“卡口”問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】設立鄉鎮獎勵資金

建議名稱(chēng)：關(guān)于設立重點(diǎn)鎮、中心鎮、特色鎮等專(zhuān)項獎勵資金的建議

建議者：丁杰

辦理結果：在農村環(huán)境綜合整治推進(jìn)工作中，把農村環(huán)境綜合整治與旅游、扶貧、美麗鄉村、生態(tài)村、生態(tài)家園建設等結合起來(lái)，資金分配按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導”的原則，向示范村、重點(diǎn)村傾斜，為建設重點(diǎn)鎮、中心鎮、特色鎮提供了資金支持，全市共有1055個(gè)行政村得到中央農村環(huán)保專(zhuān)項資金支持，共獲得專(zhuān)項資金近7.7億元。向省住建廳爭取每年以城鄉建設與發(fā)展“以獎代補”資金項目下達各縣市區100萬(wàn)資金計劃，用于小城鎮基礎設施建設。今年又爭取到農村危房改造計劃9160戶(hù)，獲得補助資金6870萬(wàn)元。市級環(huán)保專(zhuān)項資金，按照每個(gè)鄉鎮20萬(wàn)的標準對通過(guò)考核的市級生態(tài)鄉鎮進(jìn)行獎勵。根據 《十堰市建制鎮規劃建設管理考核辦法》，對2015年度全市鄉鎮規劃建設管理優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者予以通報表彰，給予優(yōu)秀單位各10萬(wàn)元資金獎勵、先進(jìn)單位各5萬(wàn)元資金獎勵，獎勵資金共計105萬(wàn)元。整合垃圾處理設施資金、省市財政支持資金、涉農環(huán)境治理資金，專(zhuān)項用于農村垃圾治理，促使農村垃圾轉運設施運營(yíng)維護費用，農村保潔隊伍工資報酬等經(jīng)費問(wèn)題得到了妥善解決。

【關(guān)鍵詞】建山體游園

建議名稱(chēng)：關(guān)于利用市中心自然山地建山體游園的建議

建議者：姜勝啟

辦理結果：按照“引導市民上山下河，不斷拓展市民休閑健身空間”的要求，每年有計劃地組織建設一批山體公園，政府投資建成了四方山生態(tài)公園，社會(huì )投資建成了神農山體公園、東風(fēng)8萬(wàn)輛山體公園、林嘉幸福里山體公園等山體公園，目前城區已有山體公園40余處，受到廣大市民朋友熱烈歡迎。對每一處山體游園，都邀請專(zhuān)業(yè)部門(mén)實(shí)地踏勘設計，從該山體公園的建設可行性、現實(shí)性等方面進(jìn)行全面論證，對山體游園步道線(xiàn)路走向、出入口選擇進(jìn)行研究，優(yōu)化、調整設計方案，完善設置休閑桌椅、亭、廊等附屬設施，按照少砍樹(shù)、盡量不破壞生態(tài)、力求節約的原則，在原有路徑基礎上鋪設游步道，施工隊伍克服水電不通、山高坡陡的艱難施工條件，靠肩扛馬馱，辛勤勞動(dòng)，運送材料上山，鋪設道路，設置亭臺、桌椅、標識標牌、垃圾箱休閑環(huán)保等設施。今年市政府把漢江中路街頭游園、昌升國際商貿城街頭游園、篷布廠(chǎng)社區游園、北京路至天津路山體游園等10座游園列為十件實(shí)事，正在如火如荼建設之中。下一步，將根據市規劃局編制的 《十堰市中心城區山體保護規劃》和市民上山休閑的需求程度，每年有計劃地把城區保留山體建成一批山體公園，為市民提供更多休閑健身場(chǎng)所。