???? 國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心理事長(cháng)首席經(jīng)濟學(xué)家李鐵表示，非常高興，今天下午又來(lái)講社區問(wèn)題，上午參加經(jīng)濟觀(guān)察報的論壇，首先談一下，我們城市化進(jìn)程給社區帶來(lái)的變化，到2015年城鎮化率達到56.1%，城鎮人口7.7億，戶(hù)籍人口5億，2.7億流動(dòng)人口，這么多人口下，有658社區城鎮，2萬(wàn)多的建制鎮，都是世界最大規模的城市。

　　社區發(fā)展現狀，我們一定不能忽視兩個(gè)問(wèn)題，城市社區和農村社區，城市化大潮當中，兩類(lèi)社區發(fā)生深刻的變化。對社區的認識，城鎮化過(guò)程當中，大家關(guān)注幾類(lèi)人群，城市居民的平安問(wèn)題，流動(dòng)人口2.7億，我們要關(guān)注。農村社區，滯留到農村，6億多農民，他們未來(lái)的社區安全問(wèn)題，值得各位媒體關(guān)注。

　　關(guān)于社區的概念，城市化進(jìn)程當中，大潮當中，社區變化。第一是人口變遷給社會(huì )管理帶來(lái)的巨大變化，不僅要關(guān)注有戶(hù)籍的人口，更要關(guān)注流動(dòng)人口，不僅僅是農村人口，還有城市間的流動(dòng)人口，八千多萬(wàn)。流動(dòng)人口給社會(huì )管理帶來(lái)巨大的變化，我們現在社區所謂的平安管理，手段要發(fā)生一個(gè)深刻的變化，過(guò)去我們群防群治，歷史上的制度，現在更多的是派出所戶(hù)籍管理，街道居委會(huì )等等，現在用新手段，怎么樣適應流動(dòng)性的非復發(fā)性因素，非治安因素，怎么樣進(jìn)行更好管理，要汲取國際經(jīng)驗。第三個(gè)變化是組織形式變化，我們過(guò)去管理從上到下，自上而下組織機構，從單位到社區到居委會(huì )，現在組織形式要發(fā)生深刻變化，過(guò)去這種傳統的組織結構，要適應新的組織變化，比如說(shuō)新的社區組織，農村的新的社區組織，城市的新的社區組織，這個(gè)要和過(guò)去有很大反差，而且面臨著(zhù)一種過(guò)渡，過(guò)渡到一定程度，國際有很多先進(jìn)社區，屬于資質(zhì)型管理，要不要向這個(gè)方向發(fā)展，怎么解決社會(huì )治安平安問(wèn)題和服務(wù)問(wèn)題。第四個(gè)變化是功能變化，最大的特點(diǎn)就是我們傳統街區經(jīng)濟向大院經(jīng)濟轉變，房地產(chǎn)大院，過(guò)去組織轉化為社區組織，比如業(yè)委會(huì )和物業(yè)，管理變化怎么適應，責任怎么分攤。關(guān)于社區很多概念目前并不清晰，組織多樣化形式、功能多樣化的形式，我們要認真面對。最后一個(gè)變化，傳統的手段、功能的變化，怎么運用新的智慧和智能變化，即使智慧和智能變化里，要面臨傳統有限的監控向無(wú)限的互聯(lián)網(wǎng)形式大變化。這是今天要講的重點(diǎn)。

　　其他的這種組織功能形態(tài)的變化，不多講，更多的講一下如何適應互聯(lián)網(wǎng)的變化。我們談到的所謂智慧社區，要適應不僅僅是平安，不僅僅方便，要綠色、低碳、宜居、宜業(yè)、創(chuàng )新以及包容性開(kāi)創(chuàng )問(wèn)題。攝像頭向無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行銜接，一個(gè)城市幾十萬(wàn)攝像頭，圓的是管治安，長(cháng)的管交通的，更大空間不可能都用攝像頭，手機終端變化，可能帶來(lái)新視野，現在手機用戶(hù)13.96億，差不多人口每人一臺手機，當然有一機多用，已經(jīng)實(shí)名制，手機移動(dòng)端的變化如何能有效利用，會(huì )給社區管理，無(wú)論平安、治安等等，帶來(lái)極大的方便。我們去交管中心，看到龐大的控制中心，和每個(gè)攝像頭連在一起。未來(lái)的控制中心，包括攝像頭包括每個(gè)人的手機。隨時(shí)隨地手機拍下的信息，傳到控制中心，根據突發(fā)事件及時(shí)解決應急發(fā)生的問(wèn)題。通過(guò)智慧家庭、智慧安防，解決社區的一些平安問(wèn)題，不能是全部。

　　未來(lái)的智慧社區大概兩個(gè)方面內容，一方面是把盡可能的所有智慧、智能因素，放到一個(gè)空間、一個(gè)平臺上展現。能不能把這些碎片化的分割因素，通過(guò)系統的方式來(lái)處理。我們設想，未來(lái)的所謂社區管理，無(wú)論從政府管理還是物業(yè)管理，還是社區管理，有新的管理手段誕生，叫智慧控制中心。

　　我們和某手機企業(yè)研發(fā)新的社區中心，過(guò)去固定的終端模式，轉化為任何手機可以拍照模式。巴塞羅那全球智慧城市博覽會(huì )，我發(fā)言的時(shí)候放的片子，引起了全球廣泛重視。互聯(lián)網(wǎng)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)信號，連接到終端，這是互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )，每個(gè)手機都是終端，隨時(shí)隨地在任何角度拍攝出來(lái)的東西都可以反饋到社區中心。 這不是為平安社區所制作的片子，很多內容包括平安內容，智慧家庭的節能系統，怎么樣和智慧城市控制中心連接在一起，這是智慧健康，怎么樣通過(guò)智慧的方式傳遞到控制中心，叫碎片化的智能系統方式連接。這是平安攝像頭，小孩在社區玩，不用出門(mén)，通過(guò)控制系統聯(lián)系到中心和家庭，隨時(shí)監測兒童會(huì )不會(huì )有什么不安全因素。水龍頭壞了，過(guò)去報修用電話(huà)報修，一個(gè)電話(huà)過(guò)去，到了物業(yè)，可以帶來(lái)準確的零部件進(jìn)行維修。

　　這是智慧停車(chē)，通過(guò)手機上的軟件可以及早的在回家路上預定車(chē)位。在任何火災現場(chǎng)、突發(fā)性事件現場(chǎng)，通過(guò)手機拍攝，可以準確地通過(guò)視覺(jué)了解到現場(chǎng)的情況，及時(shí)地進(jìn)行危機處理。那年7·12大水，廣安門(mén)淹死人，消防隊去了不知道用什么工具處理，如果通過(guò)這個(gè)智慧中心，可以及時(shí)地營(yíng)救。互聯(lián)網(wǎng)變化，源于北京治安的交通事故，西便門(mén)有一個(gè)被交警攔下的汽車(chē)撞人跑了，我們發(fā)現每到一個(gè)街區，會(huì )用老百姓居民用手機攝像頭拍下來(lái)，直到被抓住，整個(gè)過(guò)程被手機監視，未來(lái)所有社區小區死角里，我們拍攝不到地方，突發(fā)性事件，涉及到安全因素等等，用手機拍下來(lái)，放到智慧中心，智慧中心通過(guò)直接指揮控制，要求每個(gè)部門(mén)解決應有服務(wù)問(wèn)題。意味著(zhù)社會(huì )發(fā)生變化，碎片化的智慧和智能，通過(guò)系統化和空間整合，通過(guò)控制中心來(lái)解決所有的突發(fā)安全事件問(wèn)題。這會(huì )給我們的社區帶來(lái)更平安的保障。我們的研發(fā)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)，引起非常大效果，不僅解決平安社區市場(chǎng)化服務(wù)問(wèn)題，也要解決政府公共服務(wù)問(wèn)題。這種平安社區智慧化，很大程度上彌補了傳統的組織形式，傳統的這種形態(tài)功能沒(méi)有適應的這種變化，所以會(huì )對平安社區帶來(lái)最好的希望。特別注意，怎么面臨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)變化，通過(guò)創(chuàng )新手段，解決平安社區問(wèn)題，對于我們來(lái)說(shuō)是有非常好的預期。謝謝大家!

　　主持人：感謝李鐵老師的分享，原來(lái)在我們的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據背景之下，未來(lái)的智慧社區打造，呈現出如何方便、快捷、安全，想起我們家小區，開(kāi)門(mén)靠喊，安全靠狗。所以未來(lái)我們會(huì )說(shuō)智慧社區的場(chǎng)景將會(huì )鋪襯開(kāi)來(lái)。李老師單字一個(gè)鐵，君子如玉亦如鐵，謝謝帶來(lái)如此儒雅，讓我們覺(jué)得未來(lái)已經(jīng)到來(lái)的堅定如鐵的信念。感謝!

　　隨著(zhù)智慧社區推進(jìn)，隨著(zhù)科技發(fā)展，按照廣告詞所說(shuō)“未來(lái)已來(lái)”，當未來(lái)已來(lái)的時(shí)候，除了讓每位社區居民覺(jué)得更安全、更溫暖之外，會(huì )不會(huì )對我們的社會(huì )治理有一定的影響，或者說(shuō)大有裨益，接下來(lái)嘉賓從這個(gè)角度進(jìn)行分享。下面有請復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授劉建軍先生為大家做“社區中國的成長(cháng)與社會(huì )治理體系重構”的主題演講，掌聲有請劉教授!