近日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治清理整頓經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議在北京召開。中國人民銀行副行長潘功勝在會上表示，專項(xiàng)整治工作從4月份開展以來，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的整體水平在下降，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險案件高發(fā)、頻發(fā)的勢頭已經(jīng)得到初步遏制。

潘功勝還表示，在清理整頓實(shí)際操作中，還存在著一些亟待解決的問題。比如，在不同部門的監(jiān)管過程中，還存在監(jiān)管縫隙；對于一些業(yè)務(wù)不明確的企業(yè)，還存在沒有明確監(jiān)管部門的情況。

早在今年4月份，國家有關(guān)部門就已開始部署互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治相關(guān)工作，各地方政府陸續(xù)印發(fā)了符合當(dāng)?shù)厍闆r的實(shí)施方案。經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門7個多月的努力，目前已取得階段性成效。10月份，《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》正式向社會公開，明確要求人民銀行會同有關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治。

通過摸底排查工作發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)集中度較高，分布呈現(xiàn)明顯的地域集中特征。其中北京、上海、廣東3地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中度最高。

北京市金融局局長霍學(xué)文總結(jié)了北京市在摸底排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題。首先，是無資質(zhì)經(jīng)營較為普遍。部分企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新名義套利，一些企業(yè)存在沒有被有效監(jiān)管的情況，風(fēng)險較大；其次，是部分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)突破監(jiān)管紅線。比如，一些企業(yè)打著資產(chǎn)管理的名義，開展類吸收存款的業(yè)務(wù)；第三，是部分機(jī)構(gòu)假借概念，規(guī)避監(jiān)管。比如一些實(shí)際從事P2P業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，卻以理財、金融產(chǎn)品等名義規(guī)避監(jiān)管。

廣東省金融辦副主任曠仁山表示，廣東省互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)集中分布在部分城市，并呈現(xiàn)大平臺互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)集中、問題平臺互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險集中的特征。

霍學(xué)文介紹，北京市已完成了大部分互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的核查。對于高風(fēng)險企業(yè)，出具整改通知書，明確整改要求；對于風(fēng)險較大、輿論普遍關(guān)注的企業(yè)，則采取聯(lián)合約談，根據(jù)溝通情況給予警示，并督促其依法合規(guī)經(jīng)營。

上海市組織區(qū)縣專項(xiàng)整治工作團(tuán)隊集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一部署相關(guān)工作。“目前，上海市已經(jīng)順利完成第一階段摸底排查工作，現(xiàn)正穩(wěn)步推進(jìn)第二階段的清理整頓相關(guān)工作。”上海市金融辦副主任吳俊表示。

潘功勝指出，在清理整頓中，對于規(guī)模大、涉眾面廣、風(fēng)險較高的企業(yè)，要集中資源，重點(diǎn)突破。對于其他從業(yè)機(jī)構(gòu)，采取集中約談、宣講政策等多種方式，督促自查整改，并持續(xù)監(jiān)測其業(yè)務(wù)開展。

根據(jù)實(shí)施方案整體安排，各地第二階段清理整頓工作正陸續(xù)開展。潘功勝表示，要充分利用好在第一階段摸底排查的結(jié)果，穩(wěn)妥地解決整頓工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

針對專項(xiàng)整治工作中存在的問題， 潘功勝說，要進(jìn)一步探索分類處置的辦法，在清理整頓過程中，要堅持打擊非法、保護(hù)合法原則，區(qū)別對待，分類施策，并根據(jù)從業(yè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處置，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)加強(qiáng)對客戶的資金保護(hù)，加強(qiáng)對高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的必要控制。在現(xiàn)場檢查中，還可以借助第三方力量，聘請律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等，協(xié)助核查工作的開展。在輿論宣傳方面，要營造良好的輿論氛圍，用以案說法的形式警示投資者。（記者 曹力水）