網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是一個(gè)人人都可以參與公共事務(wù)、方便聯(lián)接協(xié)作的時(shí)代。面對復(fù)雜多元的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，公共治理正在迎來巨大的考驗(yàn)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，黨員干部要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

黨的群眾工作初心不能變，但具體方式方法應(yīng)隨時(shí)代而變。改革開放后，傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制難以適應(yīng)新形勢，各地社會(huì)治理創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。比如，以北京的城市公共安全治理為例，北京警方在群防群治的基礎(chǔ)上推陳出新，“朝陽群眾”“西城大媽”等一大批富有時(shí)代氣息、接地氣、覆蓋各個(gè)年齡層的群眾組織迅速建立，極大地增強(qiáng)了首都社會(huì)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年，“朝陽群眾”就向公安機(jī)關(guān)提供警情線索21萬多條，共從中破案483起。借助互聯(lián)網(wǎng)的傳播交互作用，群眾組織中的年輕群體、新階層群體不斷增加，讓群眾組織更具時(shí)代色彩和青春活力。

激發(fā)群眾廣泛參與社會(huì)治理，需要實(shí)現(xiàn)從單向管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻换ナ街卫恚拐c群眾共同畫好社會(huì)治理的同心圓。交互式是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)顯著的技術(shù)特點(diǎn)之一，充分發(fā)揮這一功能，一方面可以加快信息發(fā)布和溝通，將政府與群眾緊密聯(lián)結(jié)起來，另一方面也能夠促進(jìn)有效治理。北京朝陽警方利用微信群的信息交互功能，建立“朝陽群眾”群組，通過互聯(lián)網(wǎng)將公安分局、屬地派出所、轄區(qū)安全員、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民連通起來。截至2015年底，北京僅“西城大媽”和“豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)”志愿者就發(fā)展到了5萬以及7萬余人。他們在社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)提升等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。這些創(chuàng)新極大地推動(dòng)了黨群互動(dòng)、警民互動(dòng)和社會(huì)互動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新著社會(huì)組織形式，培育著社會(huì)公共精神，也推動(dòng)著社會(huì)治理發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以網(wǎng)絡(luò)安全和信息化為主要業(yè)務(wù)的民間社會(huì)組織增幅顯著，目前全國已達(dá)到546家。先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)提高了政府決策服務(wù)能力，也讓人民群眾廣泛參與到公共安全治理中來，培育了現(xiàn)代社會(huì)彌足可貴的公共精神。實(shí)踐證明，只有在社會(huì)公共精神的引領(lǐng)下，才能激發(fā)起社會(huì)活力，讓社會(huì)共治具有不竭動(dòng)力。

無論從全國還是從北京的經(jīng)驗(yàn)看，人民群眾不僅有著較強(qiáng)自身利益的關(guān)切，也有著較高的公共參與熱望，只要加以引導(dǎo)和規(guī)范，就能夠煥發(fā)出巨大的改革動(dòng)能和治理效能。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維走群眾路線，必將凝聚民心民意，推進(jìn)共享共治的社會(huì)治理新格局。（葛天任）